典型案例

天津市公共服务平台案例情况

  • 依据天津市公共服务平台的总体目标和建设内容,其总体框架可以概括为“122”,即“一目录、二平台、二体系”架构,如下图所示:

公共服务平台以《天津市公共服务平台服务事项目录》为基础,以标准与规范为依据,以安全运行管理体系为保障,基于天津市政务云平台,建立起“一目录、二平台、二体系”框架的公共服务平台,为市民、企业和公务员提供各类方便快捷的公共服务。

一目录——天津市公共服务平台服务事项目录

参照《工业和信息部、监察部、预防腐败局关于印发<依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南>的通知》(工信部联信〔2011〕455号)要求,全面梳理天津市便民服务事项和政务服务事项,明确每一个公共服务事项的类型、办理主体、受理条件、法定期限、承诺期限、申请表格、材料清单等内容,形成《天津市公共服务平台服务事项目录》,为本项目应用系统建设提供业务依据。

二平台——“公共服务平台”和“天津市政务云平台”

“天津市政务云平台”是天津市电子政务的基础设施,本项目将充分利用政务云平台提供的网络、存储、软硬件设备、安全设施等IaaS、PaaS、SaaS层各类资源,为本项目运行提供强大的技术支撑。本期项目建设所需的软硬件设备均由云计算中心提供,不再单独采购。“公共服务平台”是本项目建设的核心内容,为市民、企业和公务员三类用户提供各类公共服务,平台建设包括服务接入、服务处理和服务支撑三大部分,其中:

  1. 服务接入
  2. 为用户使用公共服务平台所提供的各种服务渠道建设,具体包括:在各大互联网入口平台开通“天津频道”(如在支付宝城市服务平台)、构建WEB网站、开发手机APP、建立微信公众号等。
  3. 服务处理
  4. 即市民通、企业通、公务员通,分别为市民、企业、公务员提供各类服务的系统。其中,市民通为市民提供个人信息综合查询、费用网上缴纳和自我管理等服务功能;企业通为企业提供企业信息综合查询、事项网上办理和自我管理等服务功能;公务员通为公务员提供单点登录、即时通讯、协同办公和政民互动等服务功能。
  5. 服务支撑
  6. 依据公共服务平台的服务功能特点,构建一个可支持服务内容灵活扩展的基础平台,提供如任务调度、统一接口、认证授权、流程配置等后台服务,形成平台的基础支撑体系,为公共服务事项上线运行提供业务支撑。

二体系——标准规范体系、安全保障体系、运行管理体系

“二体系”,即“标准规范体系、安全保障体系、运行管理体系”,为平台建设和运行提供管理支撑,其中:

  1. 标准规范体系
  2. 编制平台业务规范、技术标准、数据标准和管理规范等内容,形成一套天津市公共服务平台特有的标准规范体系,为平台设计、实施和运维提供依据。
  3. 安全保障体系
  4. 按照信息安全等级保护二级要求,建立起平台的网络完全、系统安全、应用安全、数据安全、管理安全等保障体系,确保平台安全运行。建立起平台的长效运行保障机制,确保平台长久、稳定、可靠运行。长效保障机制包括组织保障、资金保障、运维保障、人员保障、技术培训等内容。